3 апреля 2013 г. Минэнерго опубликовало на сайте текст программы «Энергоэффективность и развитие энергетики до 2020 г.». Среди прочих положений в этой программе есть пункт, согласно которому должны быть разработаны механизмы, направленные на налоговое стимулирование крупных организаций-потребителей энергетических ресурсов. 6,3 трлн рублей заложено в бюджет на финансирование этого мероприятия. Всего же под программу в целом государство выделило 28,7 трлн рублей, из которые 28 трлн будет получено из внебюджетных источников.
Целью программы является снижение энергоемкости ВВП минимум на 40 % к 2020 г. (в сравнении с 2007 г.). Повышение энергоэффективности, по мнению разработчиков программы, снижает конкурентноспособность отечественной промышленности.